编者的话： 在2021南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会（简称商洽会）线上展到来之际，由《湄公河》杂志社主办的“澜湄OUTLOOK：连线商洽会”活动于8月25日至29日举行。

本次活动邀请了来自中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南等6个国家的20多位专家、媒体人、企业代表等“云”聚一堂，围绕“新机遇、新发展”的商洽会主题，就中老铁路新机遇、商洽会助力区域合作、《区域全面经济伙伴关系协定》（简称RCEP）等议题，展开交流与分享。

“RCEP签署后，中缅双方可以通过深化合作、扩大交流来共享发展机遇。”“缅甸要把握RCEP带来的发展机遇，推进经济结构变革与工业化。”“RCEP为缅中水果商贸带来了无限新机遇。”……8月26日，我们邀请到云南省社会科学院、中国（昆明）南亚东南亚研究院缅甸研究所所长雷著宁，德信(缅甸)律师事务所管理合伙人陈戍元，缅甸牛油果种植协会副会长、曼德勒牛油果种植协会会长吴谬纽，缅甸战略与国际问题研究所顾问、缅甸资深智库专家和缅甸政治学会会员钦貌索，缅甸记者协会中央执行委员会委员、缅甸《曼德勒新闻周刊》责任编辑巴乌做客线上会议室，对“RCEP背景下中缅经济合作新机遇”主题“云”上发声。

RCEP的能量有多大？

RCEP的能量有多大？“RCEP的签署将为疫情后区域内各国经济复苏注入正能量。”
在缅甸战略与国际问题研究所顾问、缅甸资深智库专家和缅甸政治学会会员钦貌索看来，随着RCEP生效实施，亚洲在世界贸易中的地位将得到显著提升。

缅甸战略与国际问题研究所顾问、缅甸资深智库专家和缅甸政治学会会员钦貌索

中国（昆明）南亚东南亚研究院缅甸研究所所长雷著宁进一步指出，RCEP将对亚洲和世界的持久和平发展作出重大贡献。他说，中日韩在RCEP框架下的合作克服了双边、三边谈判中的障碍，实现了在RCEP框架下的贸易自由化，这将为包括缅甸在内的国家经济增长提供新动能。

中国（昆明）南亚东南亚研究院缅甸研究所所长雷著宁（右）

钦貌索则认为，中国和印度都是缅甸的邻国，也是亚洲经济增长的引擎。他建议各方继续呼吁印度积极参与RCEP合作，共同为亚洲区域和平、稳定与发展而努力，在RCEP框架下获得实实在在的利好。

“推进RCEP稳定地实施，将促进贸易和投资便利化，带动缅甸经济社会快速发展。”缅甸记者协会中央执行委员会委员、缅甸《曼德勒新闻周刊》责任编辑巴乌表示，一直以来中国在“一带一路”倡议和中缅经济走廊建设中给予了缅甸大量支持与帮助，逐年增加的缅中双边贸易额也为缅甸经济注入了新活力。RCEP签署后，也将为缅中经济合作提供更加便捷的贸易基础设施和计划安排。

如何把握RCEP带来的发展机遇？

“如何把握RCEP带来的发展机遇？”雷著宁认为推进经济结构变革与工业化是关键。

他认为，RCEP的实施将为缅甸带来贸易增长。RCEP顾及到缔约国间不同的发展水平，给予柬埔寨、老挝和缅甸特殊和差别性待遇。

“但经济发展不能仅依靠贸易增长。”雷著宁表示，在RCEP优惠政策窗口期，缅甸应集中有限的资源提升产业竞争力，并投资于教育、研发和创新，培育新的竞争优势，推进工业化发展，促进经济结构转型。这样才能在全球产业链中不断攀升，使经济获得持续发展的能力。

雷著宁建议，在RCEP框架下，中缅双方应充分利用好共同建设边境经济合作区、经济特区和产业园区的机遇，推进中缅产业合作，特别是在制造业领域的合作；加大劳动密集型产业上的合作，为缅甸民众提供就业机会；合作推进缅甸进口替代型产业发展，加快推进工业化进程，增强缅甸经济应对外部冲击的能力。

近年来，中缅跨境物流已进入快速发展阶段，但跨境运输合作一直缺乏有效的法律法规支撑。RCEP在海关程序和贸易便利化方面推出了许多措施。这将促进跨境物流发展，推动果蔬等生鲜产品的快速通关和贸易增长。

此外，RCEP各项规定涵盖了以前签署的东盟贸易协定中不包括的领域，如电子商务、中小企业、政府采购和知识产权等。“降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料成本、加速人民币国际化进而降低企业的汇兑风险、降低物流仓储建设成本……RCEP的签署将利好跨境电商多个环节。” 雷著宁说。

水果也能搭上RCEP的快车？

“缅中水果经贸合作潜力巨大，但目前，两国的水果边贸仍存在较多困难。”缅甸牛油果种植协会副会长、曼德勒牛油果种植协会会长吴谬纽开门见山地说出了困难。

缅甸牛油果种植协会副会长、曼德勒牛油果种植协会会长吴谬纽

他介绍，截至目前缅甸只有8种水果获准对华出口，仍然有一些优质水果还未获得中国海关准入的进口“白名单”。

吴谬纽认为RCEP为缅中水果商贸带来了“新希望”，“根据RCEP成员国之间在地区全面开展经济合作的协议，我希望缅中两国海关能为水果商贸往来提供更多便利；也希望两国水果贸易的物流路线能有多种选择，这样传统边境贸易也将获得新商机。”

“随着RCEP的生效实施，到中缅经济走廊建成之时，缅甸曼德勒到中国云南省昆明市的水果贸易运输通道也将建成。”吴谬纽对未来充满希望。

“除了水果，缅甸许多农产品在中国都有巨大的市场，在RCEP框架下，农产品贸易在中缅合作中将展现新作为。”雷著宁强调，未来中缅双方应该进一步加强农业合作。

雷著宁建议，中缅双方应当不断扩大农产品贸易的品种，进一步规范化农产品边境贸易，明确农产品检验检疫程序，中方应进一步扩大对缅甸农产品的进口；合作发展农产品加工业，提升附加价值，为区域和国际市场提供绿色、优质的农产品；加强在农机生产、农产品仓储和物流、农业示范产业园建设、农业技术推广和培训、供求信息数据平台建设等领域的合作，为农业发展和农产品贸易提供有力支撑。

云南优势是什么？

“云南凭借其独特的区位、开放的环境、完备的基础设施等优势，可以说是缅中经贸合作的‘中流砥柱’。”在德信(缅甸)律师事务所管理合伙人陈戍元看来，云南应抓住RCEP带来的新机遇，推动缅中合作。

“边贸是缅滇双边贸易的传统优势，人民币在缅甸作为投资和储备货币的功能也将日益凸显。”陈戍元认为，云南在人民币缅甸市场国际化方面具有关键优势。

他还认为，RCEP市场投资领域采用负面清单“非禁即入”的准入规制，企业将获得更大的合作舞台。

“中国(云南)自由贸易试验区为滇缅在RCEP框架下合作提供平台支撑以及智力支持，未来，可以探索跨国公司在中国(云南)自由贸易试验区设立区域总部统一管理RCEP区域内国家分支机构的商业模式。” “缅甸对能源和电力的需求巨大，且非常注重节能环保，当前云南全力打造世界一流‘绿色能源牌’成效显著，云南企业参建缅甸电力项目也将有效缓解缅甸电力短缺状况。”雷著宁建议，中缅双方应进一步加强能源和电力合作，为缅甸的经济社会发展提供充足的能源保障。