近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市2019年建设食品放心工程 创建国家食品安全示范城市工作方案》（以下简称方案），将在全市范围内建设“六大食品放心工程”和创建国家食品安全示范城市工作。

《方案》明确将切实履行属地管理责任，细化实化具体措施，加大经费投入；强化协同配合，形成整体合力，确保取得实效；强化典型经验和亮点的宣传，营造良好舆论氛围，构建社会共建共享格局；并将建设食品放心工程、创建国家食品安全示范城市工作纳入年度重点工作督查考核内容，纳入市委对县（市）区、开发（度假）园区和市级有关部门党政领导班子及领导干部落实食品安全责任制目标考核范畴，严格督查考核评价。

“六大食品放心工程”有哪些？

一是建设肉菜市场放心工程。围绕提升肉菜市场流通能力、质量安全监管能力和提升人民群众满意度目标，加快推进“菜篮子”工程建设，建立并落实肉菜源头监控、产地准出、市场准入等常态长效监管运行机制，全面解决监管中的难点问题和市场上肉菜的质量安全问题，让人民群众吃上安全放心的肉菜。

二是建设粮油放心工程。以服务民生为导向，开展重金属超标粮、不合格食用油整治，强化粮油市场抽检监测和安全监管，完善追溯体系，提升放心粮油流通服务能力，让人民群众吃上安全放心的粮油。

三是建设餐饮业质量安全提升工程。坚持政府监管和社会监督相结合、专业监管与社会参与相结合、行业发展与质量提升相结合，创新监管方式方法，强化品牌引领，推动全市餐饮业更好更快发展，使广大人民群众的餐饮消费更安全、更健康、更满意。

四是建设食品“三小”行业放心工程。把食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮（以下简称食品“三小”）治理工作融入城市精细化管理、精准化服务、精品化建设进程之中，坚持统筹规划、分步实施、疏堵结合、社会共治的原则，采取“规范发展、加强服务、严格监管、保证安全”的治理思路，提升食品“三小”综合治理水平，实现深化城市管理、促进食品“三小”健康发展与方便人民群众生活有机统一。

五是建设农村自办宴席放心工程。从责任主体明确、厨房设备升级、食品源头控制、协管机制完善、安全意识强化等方面着手，提升农村自办宴席食品安全风险防控能力，让人民群众吃得好、吃得安全放心。

六是建设餐厨废弃物收运处置放心工程。发挥政府主导作用，制定落实配套政策，健全落实以“属地管理、集中收运、专业处理、市场化运作、资源化利用”为目标的餐厨废弃物长效管理工作机制，严格监管执法，切实维护城市市容环境，促进餐厨废弃物无害化处理和资源化利用，保障人民群众饮食安全。

七项举措建设肉菜市场放心工程

在建设肉菜市场放心工程中，昆明市将程围绕提升肉菜市场流通能力、质量安全监管能力和提升人民群众满意度目标，全面解决监管中的难点问题和市场上肉菜的质量安全问题，让人民群众吃上安全放心的肉菜。

一是强化肉菜产地源头监控。加强本市肉菜生产基地的产地土壤环境监测，加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，大力推进农业标准化实施，积极支持“三园两场”建设，稳步发展“三品一标”，推进品牌经营与标识管理，严格实施原产地可追溯制度，依法查处违法违规行为，筑牢保障肉菜质量安全的第一道屏障，确保全市年度肉菜质量安全监测总体合格率达97%以上。

二是强化肉菜产地准出监管。督促肉菜生产企业（含农民合作社、家庭农场、种植养殖大户、畜禽屠宰加工企业）落实种植、养殖、屠宰规范管理制度，加强产地准出检验，严格落实产地准出制度。

三是强化肉菜市场准入监管。督促肉菜批发市场开办者严格查验肉菜产地证明（购货凭证）和质量合格证明，加强对无产地证明、合格证明肉菜的抽样检验或快速检测。督促食品加工企业、肉菜（农贸）市场、经营肉菜的大型超市、配送中心等严格落实市场准入制度，建立并落实进货查验、商品台账管理、检验检疫等制度，严禁无产地证明（购货凭证）、质量合格证明的肉菜进入食品加工企业（园区）、批发市场、区域性物流配送中心、零售市场、餐饮服务单位、单位食堂等生产经营环节。建立联合执法机制，加大监管检查力度，强化监督抽检，严厉查处违法犯罪行为，依法公开监管和抽检信息。

四是加快推进肉菜流通追溯体系建设。织密肉菜流通追溯节点，加强运行维护，保障高效运行，努力实现肉菜质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，有力保障肉菜质量安全。

五是加快推进肉菜（农贸）市场建设。优化肉菜（农贸）市场规划布局，推进肉菜（农贸）市场、社区菜店等规划选点和建设进度，织密市场经营网点，缓解人民“买菜难”问题。

六是加快提升肉菜（农贸）市场规范化水平。加快推进传统肉菜（农贸）市场改造升级和超市化进程，为人民群众提供更多安全、卫生、舒适的现代化购物场所。

七是实施放心肉菜（农贸）市场品牌引领。积极培育省级“放心肉菜示范超市”，支持一批肉菜（农贸）市场从消费环境、食品安全、管理服务、诚信经营、价格计量等方面打造“放心消费”品牌。

云南网记者 龙舟