昆明市-国家文化出口基地

一、文化出口逐步增长，带动效应不断增强

（一）落实国家战略，扩大文化出口。2019年，贯彻落实国家“一带一路”发展战略，加快建设面向南亚东南亚的文化高地，全年文化产品出口3544万美元，同比增长3.4倍；文化服务贸易同比增长24.6%，达到613万美元，占云南省文化贸易的80%以上。与18个南亚、东南亚国家或地区有文化贸易往来，除东帝汶外覆盖全部南亚、东南亚国家或地区。文化出口覆盖面逐步拓宽，融合云南民族文化和刺绣、染织等传统手工技艺的云南自主品牌“小山丽”、“伊素田”布艺系列产品远销阿根廷、英国、西班牙、多哥，进一步带动云南丰富的少数民族文化和中华传统文化在世界的传播。

（二）项目示范带动，促进产业发展。9家企业获评“2019-2020年度国家文化出口重点企业”；11个项目获评“2019-2020年度国家文化出口重点项目”，获认定企业项目数量居西部城市第一位。推进实施昆明文化建设和产业发展“510”工程项目建设，建成重点文创产业项目32个，文化创意园区27个。昆明文创产业增加值从2015年的193.8亿元增长到2019年的约276亿元，年均增长9.2%。2019年，全市规模以上文化及相关产业营业收入为353.3亿元，同比增长12.4%，营业利润为29.1亿元，同比增长16.9%。

二、深挖特色文化资源，打造城市文化品牌

（一）明确定位，突出重点。围绕昆明区域性国际中心城市建设，将昆明文化出口基地作为昆明服务贸易创新发展的先行区、示范区，打造面向南亚东南亚的文化贸易中心。重点巩固并提升文创设计、旅游、节庆会展、工艺美术品制造和演艺等产业。（二）挖掘资源，突出特色。充分利用地区传统历史文化和26个民族各具风情的民族文化优势以及与东南亚、南亚国家“山水相邻、习俗相近、文化相通”的优势，推进文创产品和文化贸易出口。一是民族特色文创。策划推介一批优秀文产项目、产品亮相深圳文博会、南博会等平台，助推云南民族民间工艺品企业开拓南亚东南亚市场。云南国品雅意文化产业发展公司开发设计的云南民族特色花包创意产品出口新加坡2.1万美元；云南绿野经贸有限公司以染色非遗技艺制作的原创民族布艺创意产品出口欧美国家52万美元。二是民族特色演艺。国家重点文化出口企业云南杨丽萍文化传播股份有限公司的舞剧《十面埋伏》在日本东京、美国纽约、中国澳门等地巡演，云南演艺集团有限公司大型旅游晚会《吴哥的微笑》在柬埔寨长期定点驻演并被柬埔寨旅游部授予“柬埔寨最佳旅游演艺奖”。三是特色影视文学。从2010年至2019年，云南皇威传媒有限公司累计向老挝、孟加拉等国家译制并输出《木府风云》、《舌尖上的中国》等2000多集影视作品。新知图书集团在南非等9个国家建设国际连锁华文书局、云南新华书店集团有限公司在新加坡建设“中国云南文化贸易中心”、在20个边境口岸建设“国门书社”，以优秀文学作品推动中华优秀文化“走出去”。四是特色动漫游戏。公司制作首部少数民族主体动画《依萝传》并即将在东南亚译制发行。昆明螺舟网络科技有限公司自主研发的《太吾绘卷》游戏在全球游戏玩家群体中获得一致好评，出口金额达到101.4万美元。

（三）着力载体，塑造品牌。组织举办2019年“创意昆明”系列主题活动、云南省文博会昆明馆系列活动，超过35万人次观展，宣传影响辐射逾100万人次。成功举办“丝路云裳·昆明民族时装周”、“2019中国昆明·中印瑜伽大会”、“中国—南亚国际文化论坛”等文化交流活动，和昆明高原国际半程马拉松、上合昆明马拉松、昆明网球公开赛、2019昆明滇池国际龙舟争霸赛等国际赛事，受到了全球多个国家及地区海外媒体的重点报道。发起成立“昆明国际友城教育合作联盟”并促成联络处落户昆明，持续打造“海外昆明周”等品牌文化活动，品牌活动名气逐步打响，城市文化影响力不断提升。

三、积极探索创新发展，抓好建设任务落实

（一）加强领导，叠加力量。在建立昆明文化出口基地建设工作联席会议制度的基础上，成立了以市政府主要领导为组长的服务贸易创新发展领导小组，文化服务贸易作为全市服务贸易的八个重点领域之一。从联席会议到领导小组，不断加强组织领导，明确任务分工，压实工作责任。

（二）规划引领，政策扶持。一方面，制定实施规划。推动出台《昆明市建设国家文化出口基地三年规划（2019-2021）》，摸清现状、找准问题、明确目标，以高质量规划引领高质量发展。另一方面，强化资金支持。扶持昆明民族时装周“传承之美”大型服饰主题秀等57个项目，共计1368.3万元；积极争取省级专项资金，扶持补助2个国家文化出口基地建设项目共300万元；对“云南省全景数字化公共服务平台”等4个等科技文化融合创新项目予以市级财政科技经费223万元支持；扶持云南金彩视界影业股份有限公司、骏宇文博、微想智森等7家文化企业先后在新三板挂牌；通过“财园助企贷”企业融资政策，帮助云南成名广告文化产业园经营开发有限公司等3个公司获得共计800万元无抵押、无担保一年期流动资金贷款。

（三）优化环境，提升服务。一是提升便利化水平。利用国际贸易单一窗口（实现企业简化申报等便利）、昆明中小商贸流通企业公共信息平台（为企业提供政策信息、法律咨询等服务）、紫云青鸟（线下园区聚集效应）三位一体模式，实现对企业的高效服务。二是加强知识产权保护。成立西南首个原创认证保护中心——昆明原创认证保护中心，以文创作品为重点，提供快速便捷的原创认证登记服务。建立知识产权案件特邀调解员、特邀调解组织，积极探索形成知识产权纠纷多元化解决机制。健全社会信用体系，昆明市公共信用信息平台、网站、公众号及手机APP投入运行，实现全市信用信息的互联互通和共享交换，全年共收集1.8亿条信用信息，涉及873.8万余企业法人和非企业法人，428万余人，行政许可信息8.9万条，行政处罚信息3000余条。三是探索推进统计监测。提出并推进建立文产统计数据发布工作，积极与昆明海关、外汇管理局云南分局等部门对接，争取对文化产品及文化出口数据统计工作予以支持。

四、围绕工作任务目标，认真谋划下步工作

扩大文化贸易交易额，努力实现2020文化服务贸易年增长10%以上的工作目标。

（一）推动文化产业聚集。重点推动昆明金鼎文化创意产业园、紫云青鸟云南文化产业博览园、呈贡斗南花艺文化创意产业园等文化创意产业园区提质升级，形成花卉、珠宝玉石、民族工艺品生产展示交易为主的特色产业集聚区。

（二）培育文化贸易市场主体。依托昆明市C86山茶坊、871文化创意工场等27个文化创意园区，吸引文化服务贸易企业入驻园区，形成聚集效应。建立昆明市文化产业发展项目库，建成昆明市文化出口重点项目管理系统，做好文化“走出去”企业的全方位服务和动态管理。支持昆明市民族歌舞剧院有限公司等表演团体赴南亚东南亚国家参加民俗节庆、文化交流，支持云南杨丽萍文化传播有限公司在国外的商演，推进中外数字创意、影视培训等合作。扶持昆明新知集团有限公司、昆明憨夯民间手工艺品有限公司等文化企业进一步扩大文化产品和服务出口。

（三）完善文产发展保障体系。探索实施“文化金融扶持计划”，加大对小微文化贸易企业的扶持力度。研究制定部门间统计数据共享办法，探索创新统计方式，不断提高统计数据质量。继续认真做好知识产权保护和信体系建设工作，并积极探索电商领域知识产权执法工作。建立文创人才培养、引进、使用和激励机制，优化人才发展环境。鼓励和引导园区、企业、在昆院校和社会培训机构加强文创人才培育，支持本土文创团队发展，为基昆明文化贸易企业提供人才保障。

（四）拓宽文化贸易渠道。一是借力自贸区（艺术品保税展示）、服务贸易试点、跨境电商、市场采购等政策优势，鼓励文化企业以跨境电商、众筹外包等新方式开展对外文化贸易。二是充分利用孟中印缅经济走廊合作机制等国际性、区域性合作机制，组织推动文化企业参加重要国际性文化节展及专业展会，做好对外文化贸易和文化交流推介工作。三是继续组织举办海外昆明周”和各类主题文化活动，强化城市宣传推广。

（五）加强基地直接交流合作。积极向北京等先进地区学习借鉴以数字技术为支撑、高端服务为先导的“文化+”整体出口创新经验，深入挖掘云南少数民族资源，推动民族特色文化与数字经济结合，推动昆明对外文化贸易规模不断扩大。